САМ СЕБЕ ПЕРЕПИСЧИК

Всероссийская перепись населения пройдет ориентировочно с 14 по 25 октября 2010 года. Об этом сообщили на Всероссийском совещании статистиков, прошедшем в середине февраля, где обсуждалась подготовка к этой масштабной кампании, по результатам которой будет нарисован коллективный портрет жителей России. Точную дату предстоящей переписи населения, согласно Закону о Всероссийской переписи населения, утвердит Правительство Российской Федерации

Предполагается, что после всеобщей переписи появится возможность составить новый образ России и увидеть все изменения, которые произошли в последние годы. В том числе можно будет оценить возможные последствия экономического кризиса, степень благосостояния населения, семейное положение россиян, уровень их образования и другое.

Однако задача статистиков неожиданно осложнилась тем, что по сравнению с предыдущей переписью, которая состоялась в 2002 году, изменилось отношение населения к самой идее проведения переписи. По свидетельству начальника Управления статистики населения и здравоохранения Росстата Ирины Збарской, по завершении переписи 2002 года фондом «Общественное мнение» было выяснено, что только 5% населения не встретились непосредственно с переписчиком. Пробная перепись в конце прошлого года, проводившаяся в Петроградском районе Санкт-Петербурга, Центральном районе Хабаровска и подмосковной Балашихе, показала, что количество «не встретившихся» и тем более - не желающих встречаться - существенно возросло. В элитных поселках переписчиков не впускают даже на территорию, в стареньких пятиэтажках не открывают двери, опасаясь воров и аферистов.

Как же получить сведения о жителях России, не посещая их жилища? Есть несколько проверенных мировой практикой вариантов. Например, в США и Канаде используют метод так называемого самосчисления - рассылку переписных листов по почте, которые население потом, заполнив, возвращает, и переписчики идут только по тем адресам, от которых не были получены ответы. У нас в рамках прошлогодней пробной переписи тоже был использован вариант доставки опросных листов посредством почты, либо переписчиком, который затем их забирал. И результаты оказались не вдохновляющие – возврат заполненных переписных листов колебался от 4% до 13%, а в среднем составил 7—8%. Это, конечно, не дает достоверных результатов опросов, тем более, что нередко ответы были даны не на все вопросы, а часть опросных листов оказалась просто испорченной. Но были и приятные моменты. Та же Ирина Збарская с восхищением отзывалась о листах, заполненных петербургскими интеллигентами, но это скорее – исключение из правил. Ведь в странах, использующих самосчисление, накоплен многолетний опыт общения по почте. В России же должно пройти время, чтобы граждане привыкли к письменному диалогу с властью, будь то уплата налогов или перепись.

Так что, в 2010 году рассылка опросных листов будет ограниченной. К тому же свои коррективы внес и кризис, вынуждающий экономить на всем. Как пояснил заместитель главы Росстата Александр Суринов, бланки переписных листов - вещь дорогая, поскольку печатаются с несколькими степенями защиты и по сложности приравниваются к уровню денежных знаков и акций. Но Росстат не планирует полностью отказываться от самосчисления. Он вполне может использоваться для случаев, когда граждане не хотят общаться с переписчиками.

Еще один выход для тех, кто боится открывать двери незнакомым, - прийти на стационарный переписной пункт, где можно продиктовать ответы переписчикам. Это потребует от населения дополнительных затрат времени, но, как показала практика 2002 года, все же используется гражданами. В целом по стране при последней переписи возможностью прийти на участок для прохождения опроса воспользовалось 7% горожан. Абсолютное большинство сельских жителей – 98% ответили на вопросы переписчика дома. В Москве же на участки пришел почти каждый третий, в Санкт-Петербурге – каждый десятый житель.

Для подавляющего большинства россиян основным способом пройти перепись останется традиционный для всех непосредственный опрос, уже в который раз доказавший свою эффективность.